# 2. 擬定措施並估算成效 1. 找出最大的排放部門及排放源，並排列行動方案的優先順序。
2. 畫出縣市不採取任何新措施情況下的溫室氣體排放基準線。 * 案例十二：溫室氣體排放基準線：\ \ 溫室氣體排放基準線是用來看未來的執行氣候行動是否有成效。排放基準線包含過去的排放情況，以及在沒有進行任何措施情況下的未來概況；而這個圖表會用於和未來的行動方案成果做對照，進而評估是否採取更積極的行動。\ \ 排放基準線呈現的未來概況，應該依據預期的人口變化、經濟成長、技術發展、能源使用等社會變遷數值做評估，讓基線可以很直觀地看出各個部門的未來的減排需求。
3. 建立中長期減量目標：\ \ 確立短中長期減排目標，計算達成目標的減排量。 * 案例十三：英國曼徹斯特郡的中長期減量目標：\ \ 怎麼樣的中長期減量目標是合理且基於科學基礎的呢？目前英國曼徹斯特目標在2038年淨零，在提出這個目標之前，曼徹斯特政府在2018年委託專門研究氣候議題的研究社群─丁道爾曼徹斯特研究中心，做了《[量化巴黎協定對大曼徹斯特影響](https://research.manchester.ac.uk/files/83000155/Tyndall_Quantifying_Paris_for_Manchester_Report_FINAL_PUBLISHED_rev1.pdf)》這份報告。 在此份報告中，詳述了他們是如何計算及評估出中長期減量目標；其中有幾點值得參考。
1. 基於《巴黎協定》的淨零目標： 此份報告說明大曼徹斯特政府的淨零目標應基於巴黎協定：把全球平均氣溫升幅控制在以工業革命前的溫度為基準2℃以內，並努力將氣溫升幅限制1.5℃之內。因此，碳預算將以「低於2℃之內」做為目標。他們也以這個目標提出2038碳中和、2018至2038年排放7100萬噸以下的碳排放總量、年平均減排15%等積極目標。

2018-2047年大曼徹斯特地區的建議碳預算

\ 我們可以從此柱狀圖中看見，這份報告給曼徹斯特政府碳預算（藍色）的建議少於英國法定撥給大曼徹斯特地區的碳預算（粉色）。這是因為根據他們的研究，2018年的英國碳預算與巴黎協定並不相符，英國政府的估算包含大量尚未開發完成的負排放技術，這導致路徑超過2℃的機率超過56%；同時這個2050淨零的碳預算並不符合公平性的原則，已開發國家應負起歷史性的責任，提供開發中國家/貧困地區更多基礎建設方面的排放空間。
2. 詳細描述預算方法及範圍：\ \ 在此報告中，同時提供了3種計算方法的路徑；分別為2℃情境下的IPCC碳預算（包含排放的歷史責任）、根據經濟合作暨發展組織OECD的碳預算，最後是英國政府根據人口、附加價值毛額（Gross Value Added）、不溯及既往（Grandfathering）做為參數算出的碳預算。研究者再從這幾個項目中，選擇他們建議曼徹斯特政府的減排路徑。此外，這份研究也特別點出，航空、航運、軍事運輸以及土地利用、林業部門有被納入淨零目標中；也表示此研究僅計算二氧化碳的排放，因對他們認為非二氧化碳的排放存在很大的不確定性。
4. 估算措施減排量：\ \ 氣候預算應顯示每個措施或多項措施合併的預期減排量。估算方式可以由上而下，也可以由下而上。前者的計算通常比較籠統，是地方政府參考中央數據及係數估算出的數值；後者會更為準確，因為是地方政府要求各排放源繳交其盤查結果的數據。有些難以量化的氣候措施仍可以在氣候預算中列出，比如改變公眾對氣候措施的態度、促進步行等。
5. 制定成果指標：\ \ 措施的負責人以此進行報告，同時以此評估排放趨勢。指標中應明訂措施的衡量方式，以及如何計算對氣候的影響；這個指標並非減排噸數，而是顯示該措施的發展速度及實施程度。
6. 彙整措施估算效果並分析結果：\ \ 算出氣候預算中所有措施的總體效果，檢視是否需要採取更嚴格的行動。在彙整措施效果時，重要的是避免重複計算。比如，和道路運輸相關的措施可能同時影響運輸活動量（里程數）和技術變革（從化石燃料到電動汽車）。 * 案例十四：法國巴黎—藍色氣候（Bleu Climat）&線上氣候行動資訊平台\ \ 藍色氣候是巴黎市議會在每年的12月和年度初步預算一起通過的年度報告，其目的是統整巴黎的氣候和能源計畫中，各措施及決議的預算、節能量和減排量。產出報告的團隊由5名氣候能源部門的成員營運，同時其他部門也有協調員在此團隊中提供相關數據。\ \ 為了方便同時蒐集市府內部以及外部夥伴的資訊，這個團隊建立了一個線上平台，方便各個部門上傳資訊，讓此團隊能夠輕鬆的進行跨部門評估。這個平台每三個月更新一次，可以直接反映巴黎市府以及合作夥伴的行動進程。 --- # Agent Instructions: Querying This Documentation If you need additional information that is not directly available in this page, you can query the documentation dynamically by asking a question. Perform an HTTP GET request on the current page URL with the `ask` query parameter: ``` GET https://publish.gcaa.org.tw/net-zero-policy-recommendations-for-taiwan-local-government/si-gei-xian-shi-zheng-fu-de-jing-ling-zheng-ce-jian-yi/san-jian-li-wan-shan-de-qi-hou-yu-suan-zhi-du/2.-ni-ding-cuo-shi-bing-gu-suan-cheng-xiao.md?ask= ``` The question should be specific, self-contained, and written in natural language. The response will contain a direct answer to the question and relevant excerpts and sources from the documentation. Use this mechanism when the answer is not explicitly present in the current page, you need clarification or additional context, or you want to retrieve related documentation sections.