# 四、缺乏系統性的民間參與機制

能轉盟觀察到，多數縣市過去幾年在能源、氣候政策相關的公民參與措施雖然越來越多，也有許多縣市開始更加重視民間參與，但在觸及對象、參與形式、效果等的深度、廣度與延續性仍有待加強。我們認為主要的問題包括：

1. 公民參與對象過於限縮，較少納入更多元廣泛的在地社群\
   \
   過去許多縣市政府舉辦的公聽會、說明會、論壇或工作坊等，邀請對象經常仍以產業公協會、專家學者、環保團體等原先就有在關注相關議題的社群為主，且資訊公告之廣度、傳播有效性較為不足，使得其他多元類型之在地社區組織、一般民眾參與比例偏低，許多可能受到政策影響者，特別是社會經濟資源較不足、較脆弱、面臨更多風險，因而更需要被納入政策考量之社群，卻難以有機會及早知情，也缺乏參與政策制定、讓各項推動措施更加完善、符合其需求的管道。<br>
2. 多為單向政令宣導，較少有多方的深度對話及協作\
   \
   多數縣市仍以單向、單點式的政策告知、宣導為主，且在公聽會、說明會上經常未針對參與者提出之疑問做詳細回覆，因此未必能確實達到政策告知之效果，也難以建立對話基礎。此外，也較少將公民意見系統性納入政策之機制，譬如在政策規劃階段，以參與式、審議式之作法，蒐集多元利害關係人之意見作為政策依據，或與在地社群共同進行策略協力、行動方案研擬，讓民眾在參與過程中更深入地提供意見，並意識到自身對形塑政策的重要性。過去幾年雖有越來越多如參與式預算計畫等作法，值得肯定，但也較少看見縣市政府呈現提案執行後續與政策間的關聯、如何延續與擴大影響力，或者過程中民間與官方的溝通對話、對政策的反饋等，是能轉盟期待未來可加強之處。<br>
3. 多為一次性短期活動，較少永續性的長期規劃\
   \
   無論各式宣導講座或競賽、志工培訓等活動，多數仍為單次、短期的形式，較少有循序漸進、持續性、滾動式的作法，一步步從知情、諮詢到更深入的合作協力。此外，亦缺乏長期培力資源之投入，整體來說也較少對成效的長期評估追蹤、檢核、檢討與修正機制。因此，未必能建立與社區、在地社群之信任，發展長期的夥伴關係。<br>
4. 缺乏跨局處資訊整合及在地資源網絡整合\
   \
   許多公民參與相關計畫、活動經常由單一局處委外承辦，然而過程未必會先經過跨局處的資訊整合、資源盤點，也缺乏與在地既有網絡的連結，可能造成事倍功半，甚至資源錯置的情形，也難以發揮更多透過公民參與可達成的綜效。\
   \
   譬如節電參與式預算計畫可能涉及用電診斷輔導、住商設備汰換、能源教育、弱勢者能源福利等面向，若整合社會局、產發局、教育局、民政局等局處之相關資源，並盤點整合節電潛力、對象、區域等資訊，便有機會讓計畫發揮更多效果，甚至讓提案成果協助局處精進業務、或成為未來政策中的一環；又譬如節電志工培訓，若能結合在地已有節電實踐經驗的低碳社區或模範節電商圈，可使計畫發揮在地網絡串聯、相互學習合作的效果，也較有機會延伸更多協力的可能性。


---

# Agent Instructions: Querying This Documentation

If you need additional information that is not directly available in this page, you can query the documentation dynamically by asking a question.

Perform an HTTP GET request on the current page URL with the `ask` query parameter:

```
GET https://publish.gcaa.org.tw/net-zero-policy-recommendations-for-taiwan-local-government/can-tai-wan-xian-shi-zheng-fu-mai-xiang-jing-ling-de-guan-jian-tiao-zhan/si-que-fa-xi-tong-xing-de-min-jian-can-yu-ji-zhi.md?ask=<question>
```

The question should be specific, self-contained, and written in natural language.
The response will contain a direct answer to the question and relevant excerpts and sources from the documentation.

Use this mechanism when the answer is not explicitly present in the current page, you need clarification or additional context, or you want to retrieve related documentation sections.